高新区入选全省产业园区体制机制创新试点

  为破解园区建设发展的体制机制障碍,优化园区发展环境,推动实体经济发展,省发改委日前下文确定16家园区为全省第一批产业园区体制机制创新试点,高新区榜上有名。


  ▲大美高新 李西摄

  以此次试点为契机,高新区将掀起新一轮大改革、大发展的浪潮,在行政审批制度、证照分离制度、双创机制等七个方面深入改革创新,抢占高质量发展新高地,积极探索园区体制机制改革的“衡阳模式”,形成在全省可复制可推广的模式和经验。

  根据规划,到2020年,高新区改革创新将取得初步成效,营商环境明显改善,服务效能明显提升;到2025年,高新区综合改革效果全面显现,综合实力进入全省园区前5名、全国高新区50强。

  
关键词:审批制度改革

  争取市委、市政府对高新区充分下放与经济发展、行政管理和社会管理等职能密切相关的审批权、监督权和执法权,高新区内形成审批闭环。试点推行集中审批制、“一件事一次办”改革、“三即”承诺制、容缺预审制度,建立“互联网+政务服务”平台系统,推动高新区关键效率指标达到全省前列。

  关键词:证照分离改革

  对审批频次较高的116项行政许可事项实行分类管理;试点“企业住所申报承诺制+负面清单管理”登记制度,全面推行全程电子化商事登记;实行“双告知”工作机制,建立“双随机、一公开”监管机制,加快形成法制化、国际化、便利化的营商环境。

  关键词:创新创业机制改革

  推行“微成长、小升高、高壮大”创新型企业梯度培育机制,逐步实现高新技术企业“零成本”申报,鼓励企业牵头实施市场导向明确的科技项目。创新双创载体建设运营模式,鼓励国内外创新创业服务机构以新建、参股、合作或受托运营管理等方式入驻双创平台进行管理服务。创新共性技术服务模式,推进国家科技服务业试点基地建设。建立企业主导产业技术研发新机制,完善企业技术中心评价考核制度,健全科创人才培育机制。成立高新区创投基金和天使投资基金,探索以“首投”为重点的创业投资模式,组建高新区科技银行,探索以“首贷”为重点的科技信贷模式。创新科技成果转化机制,建设创新一站式云服务大厅,构建线上线下融合技术交易平台。

  关键词:融资机制改革创新

  推动高新投市场化转型,剥离其政府融资职能。建立高新南粤基金、产业引导基金、产业投资基金、PPP基金等多方式多层次金融体系,为园区建设和中小企业成长提供金融支持。

  关键词:市场化开发运营机制改革

  以PPP模式引入社会资本建设运营衡山科学城等“园中园”;打造孵化平台“3.0版”“4.0版”,创新双创平台招商模式;创新第三方招商引资模式,推动招商引资向企业化管理、市场化运作、专业化服务模式转变。

  为确保试点举措落实落细落地,高新区将成立衡阳国家高新技术产业开发区综合改革试点领导小组,统筹研究重大事项、协调解决重大问题,并完善改革工作机制、加大政策宣传力度、健全监督考核体系,为试点工作奠定坚实基础。(编辑:王丹 责编:雷昕 三审:张文凯) 返回衡阳全搜索首页>>

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